Ngày 19-12-2007, tại TP. Hải Dương, Tạp chí Xây dựng Đảng phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Hải Dương tổ chức Hội thảo khoa học - thực tiễn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tổ chức trong các ban tổ chức tỉnh, thành uỷ - Thực trạng và giải pháp”(ảnh). Đại diện Thường trực Tỉnh uỷ, Lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Hải Dương, cùng đại diện lãnh đạo ban tổ chức 9 tỉnh, thành uỷ: Hải Phòng, Quảng Ninh, Thái Bình, Hưng Yên, Bắc Ninh, Bắc Giang, Hà Tây, Nam Định, Ninh Bình tham dự.

Tham luận tại Hội thảo, các đại biểu đều khẳng định: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức là một đòi hỏi khách quan, xuất phát từ vị trí, vai trò của công tác tổ chức xây dựng đảng; từ thực tiễn chất lượng đội ngũ cán bộ của Đảng trong giai đoạn hiện nay; từ vị trí đặc thù của nghề tổ chức. Giải quyết tốt vấn đề này, quan tâm đầy đủ, sâu sắc và tương xứng với vai trò, vị trí của công tác này, các ban tổ chức (BTC) của cấp ủy trong khu vực đồng bằng và duyên hải Bắc bộ cũng như các BTC tỉnh, thành uỷ trong cả nước mới làm tốt hơn chức năng, nhiệm vụ của mình.

Hội thảo đã đi sâu thảo luận, phân tích 6 nhóm vấn đề về đội ngũ cán bộ tổ chức trong các BTC tỉnh, thành ủy gồm: Đổi mới công tác đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển và chính sách chung đối với cán bộ tổ chức của toàn ngành. Đại diện lãnh đạo Vụ Địa phương 1 (Ban Tổ chức Trung ương), đồng chí Lê Xuân Lịch khẳng định sáu vấn đề này liên thông với nhau, có mối quan hệ hữu cơ; đồng thời gợi mở: Khi xác định tiêu chuẩn cán bộ cần phân ra tiêu chuẩn của cán bộ lãnh đạo, quản lý và cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ.

Về đổi mới công tác đánh giá cán bộ, các ý kiến cho rằng, đây là khâu khó nhất trong công tác cán bộ nói chung và đánh giá cán bộ làm công tác tổ chức xây dựng đảng nói riêng. Đánh giá cán bộ là căn cứ tuyển chọn, xây dựng quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, là cơ sở nâng cao năng lực và hiệu quả công tác của cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của công tác tổ chức trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước. Đánh giá cán bộ phải bảo đảm khách quan, trung thực, toàn diện, lịch sử cụ thể  trên cơ sở tự phê bình và phê bình, thực hiện nguyên tắc tập trung, dân chủ, công khai với cán bộ được đánh giá, khắc phục tình trạng nể nang, né tránh và phải trên cơ sở tiêu chuẩn cán bộ của Ngành Tổ chức xây dựng Đảng. Các tham luân tập trung phân tích, xác định rõ những tiêu chuẩn chung mang tính phổ quát và tiêu chuẩn mang tính đặc thù của đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức.

Đại biểu Nguyễn Văn Biển (Phó trưởng BTC Tỉnh uỷ Quảng Ninh) nêu: Để xác định đúng những tiêu chuẩn của đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức, trước tiên cần xác định đúng chức năng và nhiệm vụ của các ban tổ chức cấp uỷ. Theo đồng chí, BTC cấp uỷ là cơ quan tham mưu, đồng thời là cơ quan chuyên môn nghiệp vụ về công tác tổ chức xây dựng đảng. Người cán bộ làm công tác tổ chức, bên cạnh những tiêu chuẩn, phẩm chất được xác định trong Nghị quyết Trung ương 3 (khoá VIII) về chiến lược cán bộ thời kỳ CNH, HĐH đất nước, phải có những tiêu chuẩn “nổi bật” của cán bộ tổ chức. Ngoài chuyên môn đào tạo đạt trình độ đại học, bắt buộc phải trải qua rèn luyện trong thực tiễn, trải qua quá trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp của ngành tổ chức xây dựng đảng, có tâm trong sáng, hết lòng chăm lo, phục vụ sự nghiệp chung, công tâm và khách quan, không vụ lợi, luôn đặt việc công lên trên hết, trước hết. Đây được coi là đạo đức nghề nghiệp không thể thiếu của người làm công tác tổ chức. Tài năng của người cán bộ tham mưu chính là khả năng nhìn xa, trông rộng về công tác tổ chức, cán bộ, đáp ứng yêu cầu về năng lực chuyên môn và nhạy bén chính trị (đặc biệt đối với người đứng đầu cơ quan tổ chức).

Tham luận của đại biểu Nguyễn Hữu Chính (Phó trưởng BTC Tỉnh ủy Hải Dương) nêu rõ: Công tác tổ chức là một nghề vừa có tính khoa học, vừa có tính nghệ thuật cao và có tính hệ thống. Người làm công tác tổ chức, cán bộ phải có khả năng trực giác, kiến thức xã hội sâu rộng, hiểu biết sâu sắc về tâm lý học và có kỹ năng hiểu biết, đánh giá, sử dụng con người.

Về các phẩm chất, tiêu chuẩn đặc thù của người cán bộ làm công tác tổ chức, Hội thảo thống nhất xác định nhóm tiêu chuẩn về đức (đạo đức nghề nghiệp) gồm các phẩm chất: công tâm - khách quan;  trung thực - liêm khiết - bản lĩnh; nhóm tiêu chuẩn về tài gồm năng lực nhìn xa, trông rộng; thấu hiểu con người; sáng suốt, nhạy bén về chính trị, về đánh giá con người, tinh tường trong phát hiện người giỏi, hiền tài và những kẻ cơ hội, gian giảo. Cùng với đó là các phẩm chất: Tinh thông nghiệp vụ, tận tuỵ, chuyên tâm. Tựu trung lại là phải có TÂM và phải có TầM phù hợp với yêu cầu của công tác tổ chức, cán bộ.

Về tuyển chọn cần đa dạng hoá các nguồn tuyển chọn cán bộ làm công tác tổ chức. Đại biểu Bạch Quốc Thanh (Phó trưởng BTC Tỉnh uỷ Hưng Yên) cho rằng: Cần chú ý chọn người có tâm, có năng lực, kinh nghiệm thực tiễn về công tác xây dựng đảng để vừa vững vàng trong quản lý, vừa làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ. Bên cạnh đó là thi để tuyển cán bộ trẻ có trình độ khoa học kỹ thuật, ngoại ngữ, tin học. Đại biểu Nguyễn Văn Trường (Phó trưởng BTC Thành uỷ Hải Phòng) cho rằng, không nên quy định việc thi tuyển với cán bộ làm nghiệp vụ tổ chức cán bộ từ cấp quận, huyện trở lên, thay vào đó là việc lựa chọn, điều động những cán bộ trực tiếp làm lãnh đạo các cơ quan tổ chức từ cấp dưới cho cấp trên. Một số ý kiến cho rằng, xét tuyển hay thi tuyển cán bộ về công tác ở BTC các tỉnh, thành uỷ đều phải căn cứ vào vị trí ứng tuyển, yêu cầu, điều kiện tuyển dụng cán bộ của từng địa phương. Tuy nhiên, hầu hết các ý kiến đều nhấn mạnh cần ưu tiên lựa chọn những cán bộ đã kinh qua công tác thực tiễn, nhất là đã tham gia lãnh đạo, quản lý.

Về quy hoạch cán bộ của các ban tổ chức, nhiều ý kiến nêu nên mở rộng đối tượng quy hoạch. Chia sẻ những kết quả và kinh nghiệm trong công tác quy hoạch cán bộ của BTC Tỉnh uỷ Thái Bình, đồng chí Cao Thị Hải (Phó trưởng BTC Tỉnh uỷ) cho rằng: Quy hoạch cán bộ phải gắn với các khâu trong công tác cán bộ, đặc biệt phải gắn với yêu cầu đánh giá đội ngũ cán bộ; gắn với quy hoạch của cơ quan; quy hoạch phải đảm bảo phương châm “động” và “mở”; quy hoạch cả cán bộ đương chức và dự nguồn; quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý và quy hoạch đội ngũ chuyên viên; thực hiện công khai trong công tác quy hoạch (công khai tiêu chuẩn chung, công khai kết luận trong đánh giá cán bộ, công khai danh sách quy hoạch); xây dựng quy hoạch của Ban đồng thời với quy hoạch của các huyện, thành phố trong tỉnh.

Các ý kiến đều cho rằng, để làm tốt công tác quy hoạch cán bộ ở các BTC, cần xây dựng khối đoàn kết, thống nhất trong lãnh đạo và toàn thể cán bộ, nhân viên trong nội bộ ban.

Về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tổ chức, Hội thảo nhấn mạnh cần hệ thống hoá chương trình đào tạo, bồi dưỡng; đào tạo, bồi dưỡng gắn với quy hoạch đội ngũ của ban, của ngành. Khi xác định công tác tổ chức xây dựng đảng là một nghề, thì việc cơ bản, cần thiết phải xây dựng một chương trình đào tạo đội ngũ cán bộ giỏi chuyên môn, nghiệp vụ. Đây là giải pháp vừa trước mắt, vừa lâu dài. Thời gian gần đây công tác này được đẩy mạnh. Thực hiện Dự án ADB, số lượng cán bộ được bồi dưỡng trong và ngoài nước tăng mạnh. Tuy nhiên, thực tế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tổ chức vẫn còn chắp vá. Cần đổi mới tư duy về tổ chức, cán bộ, thay đổi quy định về độ tuổi, đổi mới nội dung, hình thức, chế độ chính sách đào tạo, bồi dưỡng.

Đồng chí Phạm Thị Lụa (Phó trưởng BTC Tỉnh uỷ Ninh Bình) trong tham luận của mình đề xuất: Nội dung chương trình đào tạo nên coi trọng cập nhật kiến thức về công tác xây dựng đảng, về quan điểm, nguyên tắc trong công tác tổ chức, cán bộ của Đảng, kiến thức về nhân sự, về khoa học tổ chức, về tâm lý học, về xã hội học, đạo đức học, nhân dạng học, về chức năng, nhiệm vụ của các loại hình tổ chức, bộ máy trong các cơ quan đảng, chính quyền, đoàn thể. Nên đào tạo cán bộ tổ chức theo chức danh, ví như lãnh đạo, chuyên viên... để vừa thiết thực, vừa hiệu quả. Đổi mới phương pháp đào tạo theo hướng lấy người học làm trung tâm, tạo ra nhiều tình huống đòi hỏi cán bộ tổ chức đề xuất phương án xử lý…

Bên cạnh đào tạo theo hệ thống trường lớp chính quy, đa số các ý kiến đều khẳng định thực tiễn chính là môi trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tổ chức có hiệu quả cao.

Các đại biểu đều nêu lên tầm quan trọng của công tác luân chuyển cán bộ của BTC, khẳng định luân chuyển cán bộ có ý nghĩa thiết thực, tạo ra động lực, sinh khí mới trong đội ngũ cán bộ tổ chức. Luân chuyển trước hết đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác, song cũng chính là biện pháp đào tạo, rèn luyện, thử thách cán bộ qua thực tiễn, giúp cán bộ nắm chắc và toàn diện các mặt công tác, trưởng thành nhanh. Luân chuyển cũng giúp quá trình điều chỉnh, sắp xếp bộ máy tổ chức của mỗi BTC hợp lý và hiệu quả hơn, tránh tình trạng cục bộ, địa phương và tâm lý thoả mãn, trì trệ trong cán bộ. Hội thảo khẳng định, những cán bộ trẻ, có triển vọng, đã được đưa vào quy hoạch cần được tạo điều kiện để đi luân chuyển về huyện, cơ sở, giúp cán bộ trưởng thành nhanh, tự tin, vững vàng hơn trong công tác, sau đó lại điều chuyển trở lại cơ quan BTC với cương vị mới.

Tham luận của Thạc sĩ Thân Minh Quế (Phó trưởng BTC Tỉnh uỷ Bắc Giang) nêu, thời gian qua, BTC Tỉnh uỷ Bắc Giang đã luân chuyển 13 cán bộ, trong đó luân chuyển đến các cơ quan khác 4 đồng chí, 3 đồng chí từ cơ quan khác về Ban. Nhìn chung, cán bộ tham gia luân chuyển đều thực hiện tốt quyết định của tổ chức, nhận thức đúng trách nhiệm, tích cực rèn luyện đạo đức và lối sống, tích lũy vốn sống, kinh nghiệm thực tiễn, hoàn thành tốt nhiệm vụ trên cương vị mới đảm nhiệm.

Về chính sách đối với cán bộ tổ chức, các đại biểu nêu: Chính sách có ảnh hưởng trực tiếp và sâu xa đến chất lượng công tác, do đó cần có chính sách cụ thể chăm lo đời sống vật chất, tinh thần phù hợp với những thay đổi nhanh chóng trong thực tế xã hội, phải đổi mới mạnh mẽ tư duy về lĩnh vực này (như cải cách chế độ tiền lương, xây dựng phụ cấp cho cán bộ làm công tác ở các ban Đảng; có chế độ học tập, tham quan ở trong và ngoài nước…).

Cán bộ luôn gắn với tổ chức; chất lượng cán bộ là kết quả tổng hợp của tất cả các khâu đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng, đánh giá, sử dụng, đề bạt, cất nhắc, kiểm tra, giám sát, phê bình, khen thưởng, kỷ luật của tổ chức và sự nỗ lực phấn đấu của từng người). Muốn có cán bộ tốt phải có tổ chức mạnh. Tổ chức bộ máy quyết định phương hướng phát triển và sử dụng đội ngũ cán bộ, tạo điều kiện để mỗi cán bộ phát huy sáng tạo, cống hiến tài năng. Một đội ngũ cán bộ có trình độ cao, năng lực tốt giàu tâm huyết vì dân, vì nước sẽ làm cho bộ máy hoạt động thật sự hiệu quả. Đây là hai vấn đề gắn bó chặt chẽ, quan hệ và tác động lẫn nhau. Cả trên bình diện lý luận và thực tiễn đều cho thấy rằng, muốn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong các BTC, cần phải đổi mới mạnh mẽ, chấn chỉnh, cải tiến, hoàn thiện bộ máy tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động của toàn hệ thống.

Trên cơ sở những căn cứ khoa học và từ thực tiễn của từng địa phương, các đại biểu đã mang đến cho Hội thảo không khí trao đổi cởi mở, thẳng thắn, gợi mở hướng giải quyết những vấn đề khó khăn, giúp mỗi BTC tiếp tục đổi mới tư duy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức ở địa phương. Đồng thời Hội thảo cũng đóng góp những đề xuất, kiến nghị với Trung ương trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức của toàn Ngành.