Hội nghị Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII đã nêu “Cải tiến việc ra nghị quyết và tổ chức thực hiện nghị quyết”. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng tiếp tục xác định “Đổi mới cách ra nghị quyết… đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả của hội nghị”(1).

Việc đó thể hiện ở ba bước: Chuẩn bị ra nghị quyết, ra nghị quyết và lãnh đạo tổ chức thực hiện nghị quyết.

Bước 1: Làm tốt việc chuẩn bị ra nghị quyết. Chuẩn bị tốt sẽ tạo điều kiện ra nghị quyết tốt. Nghị quyết có chính xác, khoa học thì việc thực hiện mới có cơ sở đạt hiệu quả. Thực hiện nghị quyết là khâu trực tiếp đạt tới mục tiêu của lãnh đạo.

Chuẩn bị ra nghị quyết trước hết phải phát huy vai trò trách nhiệm của bí thư, của các chi ủy viên. Cần làm tốt việc thu thập thông tin, nắm chắc tình hình chi bộ, địa phương, đơn vị, cơ quan, ngành, phải sâu sát thực tế, căn cứ vào nhiệm vụ trên giao cũng như sự chỉ đạo trực tiếp của thường vụ đảng ủy cơ sở để chọn phương án đúng cho nội dung cần phải lãnh đạo thực hiện trong tháng hoặc nhiệm kỳ.

Cần chọn những vấn đề phải tập trung giải quyết trong từng thời gian. Nghĩa là việc chuẩn bị phải có trọng tâm, trọng điểm, không thể dàn trải, tràn lan.

Các nội dung được đưa vào dự thảo nghị quyết phải ngắn gọn, có tính thuyết phục, thể hiện được tính giáo dục, tính chiến đấu, tính lãnh đạo.

Bí thư phải thông báo nội dung, thời gian họp, để khi thảo luận xây dựng nghị quyết không tràn lan, đạt chất lượng cao.

Bước 2: Làm tốt việc ra nghị quyết. Dự thảo nghị quyết phải được toàn chi bộ tham gia xây dựng với tinh thần nghiêm túc, trách nhiệm, dân chủ.

Báo cáo của bí thư hoặc đại diện chi ủy phải mạch lạc, rõ ràng, có sức thuyết phục, thể hiện rõ tinh thần tự phê bình và phê bình.

Đại diện chi ủy phải đề xuất được những nội dung cần tập trung thảo luận và ra nghị quyết. Phải khéo gợi mở, khuyến khích đảng viên phát biểu chính kiến của mình, làm sao cho việc thảo luận phản ánh trí tuệ tập thể và đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ của Đảng.

Tổng kết thảo luận của bí thư (đại diện chi ủy) phải rõ ràng, rành mạch, khách quan, trung thực, phải chú ý tới mọi ý kiến trong hội nghị (kể cả ý kiến thống nhất và không thống nhất). Sau khi kết luận phải lấy biểu quyết, có thể biểu quyết toàn bộ hay biểu quyết từng phần. Những vấn đề mới, khó, phức tạp chưa thể và chưa nên quyết định ngay cần làm thử rút kinh nghiệm. Nghị quyết có giá trị thực hiện khi có hơn một nửa (quá bán) số đảng viên của chi bộ nhất trí tán thành, người có ý kiến thuộc về thiểu số được quyền bảo lưu và báo cáo lên cấp trên nhưng phải nghiêm chỉnh chấp hành theo nghị quyết chi bộ, trong khi thực hiện không được truyền bá các ý kiến sai với nghị quyết.

Bước 3: Làm tốt việc lãnh đạo, tổ chức thực hiện nghị quyết. Thực hiện nghị quyết, làm cho nghị quyết biến thành hành động cụ thể thiết thực là mục tiêu, yêu cầu của sự lãnh đạo. Chi ủy phải có sự chuẩn bị, phải vạch kế hoạch, giao nhiệm vụ cho từng cấp ủy viên phụ trách, cho đảng viên thực hiện một cách cụ thể và khi đảng viên được phân công triển khai thực hiện, chi ủy phải theo dõi, giám sát, giúp đỡ kịp thời. Đồng thời phải thông báo nội dung nghị quyết tới tổ chức chính quyền, đoàn thể (trừ nội dung bí mật) tới phạm vi lãnh đạo của chi bộ để các tổ chức đó biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện. Đảng viên miệng nói tay làm, không hô hào chung chung.

Vấn đề quan trọng nữa là bí thư, từng chi ủy viên phải tự bồi dưỡng và được bồi dưỡng thường xuyên, để ngày càng nâng cao trình độ thực hiện tốt ba bước trên.

____

(1) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXBCTQG, H.2006, tr.310.