CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN

1- Những trường hợp nào phải có ý kiến xác nhận của ban tổ chức cấp uỷ cấp trên của tổ chức cơ sở đảng nơi đến thẩm tra lý lịch người vào Đảng?

2- Sau khi cấp uỷ nơi được yêu cầu đã xác nhận đầy đủ, rõ ràng các nội dung cần thẩm tra và đóng dấu cấp uỷ cơ sở theo yêu cầu của cấp uỷ nơi có người vào Đảng thì có phải đến ban tổ chức cấp uỷ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng nơi đến thẩm tra yêu cầu xác nhận nữa không?

TRẦN VĂN KHANH

Xuân Lộc, Đồng Nai

Trả lời: 1. Điểm 3(3.4)c, Hướng dẫn “Một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng” số 03-HD/BTCTW ngày 29-12-2006 của Ban Tổ chức Trung ương đã ghi rõ: “… Khi các cấp uỷ cơ sở (ở quê quán hoặc nơi cư trú, nơi làm việc) đã xác nhận nếu có nội dung nào chưa rõ thì đến ban tổ chức cấp uỷ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng để thẩm tra làm rõ”.

Như vậy, những trường hợp sau khi cấp uỷ cơ sở nơi được yêu cầu đã thẩm tra xác nhận, nhưng vẫn còn nội dung chưa rõ mới cần đến ban tổ chức cấp uỷ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng nơi đến thẩm tra để làm rõ và yêu cầu xác nhận.

2. Điểm 3(3.4)d của hướng dẫn trên về trách nhiệm của cấp uỷ cơ sở và cơ quan nơi được yêu cầu thẩm tra quy định: “Chỉ đạo chi uỷ hoặc bí thư chi bộ (nơi chưa có chi ủy) và cơ quan trực thuộc có liên quan xác nhận vào lý lịch hoặc phiếu thẩm tra, báo cáo cấp uỷ cơ sở, cấp uỷ cơ sở thẩm định, ghi nội dung xác nhận, ký tên, đóng dấu vào lý lịch hoặc phiếu thẩm tra gửi cho cấp uỷ cơ sở có yêu cầu…”.

Với hướng dẫn trên, theo yêu cầu của cấp uỷ nơi có người vào Đảng, cấp uỷ nơi được yêu cầu đã xác nhận đầy đủ, rõ ràng các nội dung cần thẩm tra và đóng dấu của cấp uỷ cơ sở thì không phải đến ban tổ chức cấp uỷ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng nơi đến thẩm tra để yêu cầu xác nhận.

Có hai cách hiểu khác nhau về bình xét đảng viên xuất sắc để biểu dương hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng:

- Một số ý kiến cho rằng trong số đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ, chi bộ chọn một số đảng viên xuất sắc để biểu dương hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng; số này không bị khống chế theo tỷ lệ 15%. Ví dụ: Chi bộ có 20 đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ, chi bộ có thể chọn từ 3-5 đảng viên xuất sắc trong số đó để biểu dương, nhưng số đảng viên xuất sắc đề nghị cấp trên khen thưởng không vượt quá 15% tức là chỉ được chọn tối đa là 3 đồng chí.

- Số ý kiến khác lại cho rằng, chi bộ chỉ được chọn tối đa là 3 đảng viên xuất sắc để biểu dương hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng, tức là không vượt quá 15% số đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ. Và như vậy, nếu chi bộ chỉ có 6 đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ trở xuống thì không được chọn đảng viên xuất sắc để biểu dương, khen thưởng.

Hai loại ý kiến trên, ý kiến nào đúng?

Nguyễn Văn Hào

Quảng Nam

Trả lời: Công văn số 2753-CV/BTCTW ngày 19-10-2007 của Ban Tổ chức Trung ương sửa đổi, bổ sung điểm 4(4.1), mục II, phần B, Hướng dẫn số 01-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương về đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên đã quy định: “Trong số đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ, chi bộ chọn một số đảng viên xuất sắc để biểu dương hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng; số đảng viên xuất sắc đề nghị cấp trên khen thưởng không vượt quá 15% số đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ”.

Theo hướng dẫn trên thì hiểu và thực hiện theo ý kiến 1 là đúng.

Những đảng viên trước đây tự làm đơn xin ra khỏi Đảng và đã được cấp trên có thẩm quyền chuẩn y.

Nay muốn xin vào Đảng trở lại có được không?

Nguyễn Thanh Tỉnh

Thường Xuân, Thanh Hoá

Trả lời: Về việc kết nạp lại đảng viên, điểm 5(5.2), Quy định thi hành Điều lệ Đảng số 23-QĐ/TW ngày 31-10-2006 của Bộ Chính trị đã quy định như sau: “- Không xem xét kết nạp lại những người trước đây ra khỏi Đảng vì lý do sau: Vi phạm lịch sử chính trị và chính trị hiện nay theo quy định của Bộ Chính trị; tự bỏ sinh hoạt đảng; làm đơn xin ra Đảng (trừ trường hợp vì lý do gia đình đặc biệt khó khăn)…”.

Như vậy, nếu những đảng viên đồng chí nêu trên tự làm đơn xin ra khỏi Đảng không vì lý do gia đình đặc biệt khó khăn thì không thuộc diện xem xét, kết nạp lại vào Đảng.

Đảng bộ tôi có hai trường hợp sau đây:

- Trường hợp thứ nhất: Năm 1983 đã được kết nạp vào Đảng trong quân đội; năm 1985 ra quân. Sau đó (1988), do hoàn cảnh gia đình khó khăn phải rời quê Nghệ An vào các tỉnh miền Trung làm ăn và bỏ sinh hoạt đảng. Năm 1996, được tuyển dụng làm công nhân tại Công ty cổ phần Muối Vĩnh Hảo (Tuy Phong, Bình Thuận). Nay được quần chúng tín nhiệm, giới thiệu để tổ chức đảng xem xét kết nạp lại vào Đảng.

- Trường hợp thứ hai cũng tương tự: Năm 1985 đi bộ đội, năm 1987 được kết nạp vào Đảng; năm 1989 về phục viên tại gia đình và sinh hoạt đảng tại Nông trường Thuốc lá Vĩnh Hảo. Năm 1991, đi làm ăn xa tại tỉnh Khánh Hoà và phải bỏ sinh hoạt đảng. Năm 1993, vào làm công nhân ở Công ty cổ phần Muối Vĩnh Hảo và nay cũng được quần chúng tín nhiệm giới thiệu để tổ chức đảng xem xét kết nạp lại vào Đảng.

Xin hỏi hai trường hợp nêu trên có thuộc diện được kết nạp lại vào Đảng không?

Hoàng Minh Lân

Công ty cổ phần Muối Vĩnh Hảo

Trả lời: Quy định thi hành Điều lệ Đảng số 23-QĐ/TW của Bộ Chính trị ngày 31-10-2006, tại điểm 5(5.2) đã nêu rõ: “Không xem xét kết nạp lại những người trước đây ra khỏi Đảng vì lý do: Vi phạm lịch sử chính trị và chính trị hiện nay theo quy định của Bộ Chính trị; tự bỏ sinh hoạt đảng; làm đơn xin ra Đảng (trừ trường hợp vì lý do gia đình đặc biệt khó khăn)…”.

 Như vậy, theo quy định của Bộ Chính trị thì 2 trường hợp nêu trên không thuộc diện xem xét kết nạp lại vào Đảng.

Đề nghị Tạp chí hướng dẫn cụ thể điểm 3(3.12)c, Hướng dẫn số 03-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương ngày 29-12-2006 về trang trí lễ kết nạp đảng viên.

PHAN CHÍ HƯỚNG

Gia Lai

Trả lời: Theo quy định và hướng dẫn tại các điểm 3(3.12)c và 13(13.1)c Hướng dẫn số 03-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương ngày 29-12-2006 thì lễ kết nạp đảng viên trang trí cụ thể như sau (nhìn từ dưới lên):

Trên cùng là khẩu hiệu: Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh muôn năm!

- Cờ Đảng, cờ Tổ quốc, tượng hoặc ảnh Chủ tịch Hồ Chí Minh (bên trái).

- ảnh C.Mác và V.I.Lênin (bên phải).

- Dưới là tiêu đề:

Chi bộ…

Lễ kết nạp đảng viên

Hiện ở chi bộ tôi có một số đảng viên là cán bộ đã nghỉ hưu, hoàn cảnh gia đình khó khăn phải đi làm thêm xa nơi cư trú (ngoài tỉnh), hằng tháng không về tham gia sinh hoạt chi bộ được. Vậy việc sinh hoạt đảng của những đảng viên này giải quyết như thế nào?

 LÊ VĂN THÊM

 Trung Thành, TP. Thái Nguyên

Trả lời:  Về vấn đề này, điểm 9(9.3)a, Hướng dẫn số 03- HD/BTCTW ngày 29-12-2006 của Ban Tổ chức Trung ương đã hướng dẫn như sau:

“Đảng viên đi làm việc lưu động ở các địa phương trong nước, việc làm không ổn định hoặc ở những nơi chưa có tổ chức đảng, không có điều kiện trở về tham gia sinh hoạt chi bộ theo quy định của Điều lệ Đảng thì đảng viên phải làm đơn báo cáo chi bộ xem xét.

Nếu lý do đảng viên đi ra ngoài địa phương nơi cư trú (vì việc làm, hoặc vì việc riêng là chính đáng và thời gian dưới 12 tháng thì chi bộ xét, đề nghị đảng uỷ cơ sở cho đảng viên được tạm miễn sinh hoạt đảng và công tác trong thời gian đó. Đảng viên phải đăng ký với chính quyền địa phương nơi đến và giữ gìn tư cách đảng viên, đóng đảng phí theo quy định; hết thời gian phải có nhận xét của cơ quan, chính quyền địa phương (xã, phường, thị trấn, cơ quan, xí nghiệp…) ở các nơi đến để chi bộ bố trí trở lại sinh hoạt chi bộ. Nếu nơi đến không thực hiện được việc đăng ký tạm trú, hết thời gian trên phải làm bản tự kiểm điểm về việc giữ gìn tư cách đảng viên, báo cáo chi bộ để chi bộ xét cho trở lại sinh hoạt đảng.

Trường hợp đảng viên cần tiếp tục đi thêm đợt mới, thì phải có đơn báo cáo với chi bộ để chi bộ xem xét, quyết định”.

Đảng uỷ phường tổ chức hội nghị tổng kết công tác của đảng bộ năm 2007, mời cả một số quần chúng dự; đồng thời, đảng uỷ phường chỉ đạo các chi bộ khi tổng kết năm cũng mời đại diện các tổ chức quần chúng dự như hội nghị tổng kết của đảng bộ phường. Chi bộ chúng tôi họp, thảo luận và nhất trí khi tổng kết năm thì có mời đại diện tổ chức quần chúng dự nhưng chỉ dự phần báo cáo về nội dung đánh giá kết quả năm 2007 và phương hướng 2008, không dự phần thảo luận và đóng góp ý kiến của chi bộ. Chi bộ chúng tôi cho rằng làm như vậy là đúng vì sinh hoạt đảng thì chỉ đảng viên mới có quyền thảo luận, biểu quyết để đề ra nghị quyết. Xin hỏi cách làm của đảng uỷ phường và của chi bộ chúng tôi thì cách làm nào đúng?

VŨ XUÂN CỪ

 Cam Ranh, Khánh Hoà

Trả lời: Khi chi bộ tổ chức hội nghị tổng kết công tác năm, mời đại diện tổ chức quần chúng dự như cách làm của chi bộ là phù hợp.

Đảng viên là chủ tịch một hội nghề nghiệp của tỉnh, mười tháng liên tục bỏ sinh hoạt đảng không có lý do và vi phạm nguyên tắc quản lý tài chính gây thiệt hại công quỹ thì xử lý như thế nào?

VĂN CHU

Vĩnh Phúc 

Trả lời: Điểm 1, Điều 8 Điều lệ Đảng quy định: “Đảng viên bỏ sinh hoạt chi bộ hoặc không đóng đảng phí ba tháng trong năm mà không có lý do chính đáng; đảng viên giảm sút ý chí phấn đấu, không làm nhiệm vụ đảng viên, đã được chi bộ giáo dục mà không tiến bộ thì chi bộ xem xét đề nghị lên cấp có thẩm quyền xóa tên trong danh sách đảng viên”.

Điểm 2, Điều 24 đã ghi: “... Chi bộ, chi ủy họp thường lệ mỗi tháng một lần”.

Căn cứ quy định trên, nếu thực sự đảng viên bỏ sinh hoạt đảng liên tục trong mười tháng mà không có lý do chính đáng là vi phạm Điều lệ Đảng, chi bộ đề nghị lên cấp ủy cấp trên trực tiếp xem xét theo quy định của Điều lệ Đảng.

Vấn đề chủ tịch hội vi phạm nguyên tắc quản lý tài chính gây thiệt hại công quỹ theo thư đồng chí nêu thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của các cơ quan thanh tra, kiểm tra... Nếu thực sự có vi phạm, tổ chức đảng căn cứ vào mức độ vi phạm cụ thể để xử lý kỷ luật theo quy định của Điều lệ Đảng.

BỔ SUNG CẤP UỶ

Việc bổ sung hoặc tăng thêm cấp uỷ viên được thực hiện như thế nào, tỷ lệ bao nhiêu?

TRƯƠNG THANH

Sóc Trăng

Trả lời: 1. Việc chỉ định bổ sung hoặc tăng thêm cấp ủy viên: Căn cứ vào Điều 13 (điểm 2) Điều lệ Đảng khóa X, Mục 24 Quy định thi hành Điều lệ Đảng (số 23-QĐ/TW ngày 31-10-2006 của Bộ Chính trị khóa X) đã nêu rõ: “Khi thật cần thiết, cấp ủy cấp dưới thảo luận thống nhất đề nghị cấp ủy cấp trên chỉ định tăng thêm một số cấp ủy viên cấp dưới. So với số lượng cấp ủy viên mà đại hội đã quyết định, số lượng cấp ủy viên chỉ định tăng thêm không được quá 10% đối với cấp quận, huyện và tương đương trở lên, không quá 20% đối với cấp cơ sở”.

Như vậy, khi thấy cần thiết phải tăng thêm cấp ủy viên để đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, cấp ủy xã, phường, thị trấn thảo luận, thống nhất làm văn bản đề nghị cấp ủy quận, huyện và tương đương chỉ định tăng thêm số lượng không quá 20% cấp ủy viên mà đại hội đã quyết định. Cấp ủy quận, huyện và tương đương thảo luận, thống nhất làm văn bản đề nghị cấp ủy tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ định tăng thêm số lượng không quá 10% cấp ủy viên mà đại hội đã quyết định.

Căn cứ vào các quy định và hướng dẫn nêu trên để tiến hành quy trình bổ sung cấp ủy viên theo quy định của Trung ương.

Việc chỉ định bổ sung hoặc tăng thêm cấp uỷ viên trong một số trường hợp cụ thể được thực hiện theo nội dung tại điểm 14, Hướng dẫn số 03-HD/BTCTW ngày 29-12-2006 của Ban Tổ chức Trung ương.

Cấp ủy viên nghỉ hưu hoặc chuyển công tác đến đảng bộ khác thì có còn là cấp ủy viên nữa hay không?

NGUYỄN LAM

TP. Thanh Hoá

Trả lời: Theo Điều lệ Đảng, trường hợp “cấp ủy viên đương nhiệm ở đảng bộ từ cấp tỉnh trở xuống, khi có quyết định nghỉ công tác để nghỉ hưu hoặc chuyển công tác đến đơn vị khác ngoài đảng bộ thì thôi tham gia các cấp ủy đương nhiệm ở đảng bộ đó”.

Mục 26, Quy định số 23-QĐ/TW của Bộ Chính trị khóa X quy định việc thôi tham gia cấp ủy của các đồng chí cấp ủy viên khi có quyết định nghỉ công tác để nghỉ hưu hoặc chuyển công tác khác như sau:

“a) Cấp ủy viên khi có thông báo nghỉ công tác để nghỉ hưu, nghỉ công tác chờ nghỉ hưu hoặc có quyết định thôi làm công tác quản lý thì thôi tham gia cấp ủy đương nhiệm (trường hợp thay đổi vị trí quản lý thì không áp dụng quy định này).

b) Cấp ủy viên tham gia nhiều cấp ủy, khi có thông báo nghỉ công tác để nghỉ hưu thì thôi tham gia cấp ủy mà đồng chí đó là thành viên; trường hợp chuyển công tác sang đảng bộ khác thì thôi tham gia các cấp ủy trong cùng đảng bộ mà đồng chí đó đã tham gia. Nếu đồng chí đó là thành viên của cấp ủy cấp trên mà nơi chuyển đến trong cùng đảng bộ thì vẫn là cấp ủy viên cấp ủy cấp trên”.