1. Người vào Đảng chuyển sang một địa phương khác (cùng quận) để sản xuất, kinh doanh, tham gia sinh hoạt, công tác xã hội tại nơi ở mới. Xin hỏi, nếu quần chúng này vẫn phấn đấu tốt, đủ điều kiện và tiêu chuẩn thì tổ chức đảng nơi ở mới có kết nạp được không? Có ý kiến cho rằng, không kết nạp được vì không có hộ khẩu chính thức (chỉ đăng ký hộ khẩu tạm trú KT3) có đúng không?
2. Một quần chúng ngoài 40 tuổi, học hết lớp 11, sau khi hoàn thành nghĩa vụ quân sự về sản xuất, kinh doanh. Quần chúng này xin vào Đảng, chi bộ xét thấy quần chúng này tốt nhưng chưa tốt nghiệp phổ thông trung học. Trường hợp này kết nạp vào Đảng được không?
NGUYỄN ĐÌNH CHÂU
Đà Nẵng
1. Nếu quần chúng đó chuyển đến sinh sống lâu dài tại địa phương mới, đã thực hiện tốt việc đăng ký tạm trú theo quy định của Nhà nước thì tổ chức đảng của địa phương nơi cư trú cũ làm thủ tục giới thiệu theo Điểm 3(3.13) Hướng dẫn số 03-HD/BTCTW: “Người đang trong thời kỳ được tổ chức đảng xem xét kết nạp mà chuyển sang đơn vị công tác hoặc nơi cư trú mới, thì cấp uỷ cơ sở nơi chuyển đi làm giấy chứng nhận người đó là cảm tình đảng, đang được tổ chức đảng giúp đỡ, xem xét kết nạp; cấp uỷ cơ sở nơi đến giao cho chi bộ tiếp tục phân công đảng viên chính thức (không lệ thuộc vào thời gian đảng viên chính thức cùng công tác với người vào Đảng) theo dõi, giúp đỡ để kết nạp.
2. Điểm 1(1.2) Quy định số 23-QĐ/TW ngày 31-10-2006 của Bộ Chính trị (khoá X) đã nêu rõ: “Người vào Đảng nói chung phải có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở hoặc tương đương trở lên”. Nếu quần chúng trên có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở, có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của Điều lệ Đảng, thì tổ chức đảng có thể xem xét kết nạp vào Đảng. Nếu Ban Thường vụ Thành uỷ Đà Nẵng đã cụ thể hoá Quy định của Bộ Chính trị nêu trên và quy định người vào Đảng phải tốt nghiệp trung học phổ thông thì phải được Ban Thường vụ Thành uỷ Đà Nẵng xem xét, quyết định.
Người chưa được kết nạp đảng bị án hình sự (mức ít nghiêm trọng), đã được xoá án tích, phấn đấu tốt, có nguyện vọng được vào Đảng và được các tổ chức đoàn thanh niên, công đoàn trong đơn vị giới thiệu với chi bộ để xét kết nạp Đảng thì giải quyết thế nào?
NGUYỄN HẢI LONG
Công ty cổ phần 26-3 Hoà Bình
Trường hợp trên có thể vận dụng Điểm 6(6.1), Hướng dẫn số 03-HD/BTCTW ngày 29-12-2006 của Ban Tổ chức Trung ương như sau: “Người bị án hình sự ít nghiêm trọng (bị phạt 3 năm tù trở xuống), đã có thời gian ít nhất 60 tháng, kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền quyết định xoá án tích, có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định thì có thể xem xét kết nạp vào Đảng.
Đảng bộ tôi có một số đảng viên vi phạm khuyết điểm khi đang giữ các chức vụ đảng, nhà nước đến mức phải đình chỉ sinh hoạt đảng để điều tra. Kết thúc điều tra, có quyết định xử lý của các cơ quan pháp luật theo mức độ vi phạm của mỗi người. Khi xử lý kỷ luật đảng, có hai loại ý kiến: Xét kỷ luật như đối với đảng viên thường; xét kỷ luật theo đảng viên có chức vụ. Vậy ý kiến nào đúng?
NGUYỄN BÁ HỘ
Lâm Hà, Lâm Đồng
Tất cả đảng viên đều bình đẳng trước kỷ luật của Đảng, nếu vi phạm đến mức phải xử lý thì nhất thiết phải thi hành kỷ luật, không phân biệt chức vụ cao hay thấp. Vì vậy, cần căn cứ vào mức độ vi phạm và cơ quan pháp luật của Nhà nước đã xử để quyết định hình thức kỷ luật về Đảng theo quy định của Điều lệ Đảng và Quy định số 94-QĐ/TW ngày 15-10-2007 của Bộ Chính trị “Xử lý đảng viên vi phạm”.
Chi uỷ chi bộ khu dân cư chúng tôi có 5 đồng chí, do không thống nhất với cấp uỷ, chính quyền cấp trên trong việc giải quyết một số vấn đề bức xúc trong khu dân cư nên 3 đồng chí (bí thư, phó bí thư, chi uỷ viên phụ trách tuyên huấn) tự làm đơn lên cấp uỷ cấp trên từ nhiệm cấp uỷ viên (không báo cáo chi bộ). Cấp uỷ cấp trên khi nhận đơn của 3 đồng chí đã tổ chức họp, quyết định cho 2 đồng chí thôi tham gia cấp uỷ, đồng thời giữ lại và chỉ định đồng chí phó bí thư làm bí thư chi bộ; triệu tập họp chi bộ công bố quyết định trên (từ khi nhận đơn đến khi ra quyết định đều không tham khảo ý kiến chi bộ). Vậy xin hỏi việc từ nhiệm của 3 đồng chí cấp uỷ viên có đúng quy định không? Việc xử lý của cấp uỷ cấp trên có đúng quy trình không?
2. Chi bộ khu dân cư chúng tôi năm 2005 hoàn thành tốt các mặt công tác, mặt trận và các đoàn thể quần chúng đều được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nhưng chi bộ không được cấp trên công nhận đạt trong sạch, vững mạnh vì có 01 đảng viên vi phạm tư cách. Năm 2006, chi bộ và các đoàn thể cũng hoàn thành tốt nhiệm vụ, nhưng vẫn không được công nhận trong sạch, vững mạnh vì việc xử lý đảng viên vi phạm bị kéo dài thời gian (đảng viên này là đại biểu hội đồng nhân dân phường nên chi bộ đã đề nghị xử lý kỷ luật, nhưng 9 tháng sau cấp uỷ cấp trên mới ra quyết định kỷ luật khiển trách). Như vậy, do cấp trên chậm trễ trong việc xử lý kỷ luật nên chi bộ hai năm không đạt trong sạch, vững mạnh. Việc xét, quyết định xếp loại chi bộ của cấp uỷ cấp trên như vậy có đúng không?
3. Đảng viên là đại biểu hội đồng nhân dân phường 2 năm liền vi phạm tư cách đảng viên thì việc xử lý tư cách đại biểu hội đồng nhân dân phường của đảng viên đó như thế nào?
TRẦN ĐỨC KIỂM
Kiến An, Hải Phòng
1. Cấp uỷ viên xin rút khỏi cấp uỷ phải thực hiện đúng quy định tại điểm 4, Điều 13, Điều lệ Đảng: “Cấp uỷ viên xin rút khỏi cấp uỷ, do cấp uỷ xem xét đề nghị lên cấp uỷ cấp trên trực tiếp quyết định”.
Điểm 14 (14.2), Hướng dẫn số 03-HD/BTCTW ngày 29-12-2006 của Ban Tổ chức Trung ương nêu rõ: “Khi thật cần thiết, do không bầu được bí thư, cấp uỷ cấp trên có thể chỉ định đảng viên trong hoặc ngoài đảng bộ, chi bộ tham gia cấp uỷ và trực tiếp làm bí thư”.
Như vậy, việc 3 đồng chí cấp uỷ viên tự ý làm đơn từ nhiệm, không có ý kiến của tập thể cấp uỷ là chưa đúng quy định.
Về chỉ định bí thư cấp uỷ vận dụng hướng dẫn trên, việc 3/5 cấp uỷ viên (có bí thư, phó bí thư và 1 cấp uỷ viên) xin từ nhiệm rút khỏi cấp uỷ, cấp uỷ cấp trên chấp thuận cho đồng chí bí thư và cấp uỷ thôi tham gia cấp uỷ, không chấp thuận đơn xin thôi chức của đồng chí phó bí thư cấp uỷ và chỉ định đồng chí này làm bí thư chi bộ là đúng thẩm quyền, đúng quy định và hướng dẫn của Trung ương.
2. Đánh giá chất lượng chi bộ phải căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ theo quy định tại điểm 2, Điều 24 của Điều lệ Đảng và các nhiệm vụ được cấp uỷ cấp trên giao. Hướng dẫn số 01-HD/BTCTW ngày 14-10-2006 của Ban Tổ chức Trung ương về đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên tại điểm 4(4.1) nêu rõ: Tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh là những đảng bộ, chi bộ cơ sở… hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị đề ra, nhất là các nhiệm vụ trọng yếu; không có cấp uỷ viên hoặc người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức chính quyền, mặt trận, đoàn thể bị xử lý kỷ luật từ cảnh cáo trở lên; tỷ lệ đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ đạt từ 85% trở lên... Như vậy, nếu chi bộ có đảng viên bị thi hành kỷ luật khiển trách nhưng khi đánh giá chất lượng cuối năm, chi bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, bảo đảm các điều kiện quy định trong hướng dẫn đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng của Trung ương thì vẫn có thể được xếp loại chất lượng là trong sạch, vững mạnh.
3. Việc xử lý tư cách đại biểu hội đồng nhân dân phường là đảng viên do hội đồng nhân dân phường xem xét, quyết định theo Luật tổ chức và hoạt động của hội đồng nhân dân các cấp.
Chi bộ tôi có quần chúng sinh con thứ ba, từ năm 1994 có đơn xin vào Đảng. Khi họp chi bộ xét, có một số ý kiến không tán thành, nhưng đồng chí bí thư đã báo cáo đề nghị kết nạp lên ban thường vụ huyện uỷ, ghi là 100% ý kiến tán thành kết nạp. Vì vậy, năm 2003 đồng chí đó được kết nạp vào Đảng, 1 năm sau được bầu vào chi uỷ, giữ chức hội trưởng hội phụ nữ xã. Trong quá trình chỉ đạo đại hội phụ nữ xã đồng chí đó vi phạm quy chế dân chủ, bị quần chúng tố cáo. Qua giải quyết tố cáo, đồng chí đó thừa nhận không trung thực với Đảng, đã cố tình không khai việc sinh con thứ ba để được vào Đảng.
Việc ban thường vụ huyện uỷ quyết định kỷ luật khai trừ đồng chí đó đúng hay sai? Đồng chí đó có đơn khiếu nại về hình thức kỷ luật lên uỷ ban kiểm tra cấp trên. Uỷ ban kiểm tra cấp trên quyết định thay đổi hình thức kỷ luật từ khai trừ xuống cách chức chi uỷ viên, giải quyết vậy đúng hay sai?
NGUYỄN CÔNG DÂN
Hải Phòng
Xét kết nạp đảng viên phải thực hiện đúng quy định tại Điều 4 Điều lệ Đảng, các điểm 1, 3, 4, 5 Quy định thi hành Điều lệ Đảng số 23-QĐ/TW ngày 31-10-2006 của Bộ Chính trị và nội dung tại các điểm 1, 3, 5, 6 Hướng dẫn số 03-HD/BTCTW ngày 29-12-2006 của Ban Tổ chức Trung ương “Một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng”.
Khi chi bộ họp xét kết nạp người vào Đảng, một số đảng viên không tán thành kết nạp quần chúng này vào Đảng, nhưng bí thư tự ý báo cáo cấp uỷ cấp trên 100% đảng viên tán thành là vi phạm nguyên tắc sinh hoạt đảng và sai quy định, hướng dẫn của Trung ương về kết nạp đảng viên.
Việc ban thường vụ huyện uỷ quyết định kỷ luật khai trừ đảng viên đó ra khỏi Đảng do không trung thực với Đảng, cố tình không khai đã sinh con thứ 3 để được kết nạp vào Đảng là đúng thẩm quyền theo quy định tại điểm 2, Điều 36, Hướng dẫn thực hiện các quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng (ban hành theo Quyết định số 25-QĐ/TW ngày 24-11-2006 của Bộ Chính trị): “Ban thường vụ cấp uỷ tỉnh, thành, quận, huyện và tương đương quyết định các hình thức kỷ luật đối với đảng viên, kể cả bí thư, phó bí thư, uỷ viên ban thường vụ, cấp uỷ viên cấp dưới trực tiếp và cán bộ thuộc diện cấp uỷ cấp mình quản lý nhưng không phải là cấp uỷ viên cùng cấp”.
Tại điểm 5(5.2), Điều 32 của hướng dẫn trên về quyền chuẩn y, thay đổi hoặc xoá bỏ hình thức kỷ luật quy định rõ: “… Chỉ có đảng uỷ cơ sở, cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ và uỷ ban kiểm tra từ cấp huyện, quận và tương đương trở lên mới có thẩm quyền chuẩn y, thay đổi hoặc xoá bỏ hình thức kỷ luật đối với đảng viên do tổ chức đảng cấp dưới đã quyết định”.
Như vậy, đảng viên bị kỷ luật khai trừ khỏi Đảng khiếu nại kỷ luật lên cấp trên và uỷ ban kiểm tra cấp trên xét khiếu nại đã thay đổi mức kỷ luật từ khai trừ xuống cách chức chức uỷ viên là thực hiện đúng thẩm quyền theo quy định của Điều lệ Đảng và hướng dẫn của Trung ương.
1) Trước ngày hết thời kỳ dự bị một tuần, chi uỷ chi bộ A đã yêu cầu đảng viên B viết bản tự kiểm điểm; đảng viên chính thức được phân công giúp đỡ viết bản nhận xét và tổng hợp ý kiến nhận xét của đoàn thể nơi công tác và chi uỷ nơi cư trú. Làm như vậy có sai với quy định là phải sau 12 tháng (kể từ ngày chi bộ làm lễ kết nạp) đảng viên dự bị mới viết bản tự kiểm điểm không?
2) Quyết định công nhận đảng viên chính thức của ban thường vụ huyện uỷ so với ngày chi bộ có văn bản đề nghị là 38 ngày. Như vậy có sai với quy định của Trung ương không?
VŨ NGỌC QUANG
Đắc Hà, Kon Tum
1. Điểm 7(7.1)a, Quy định số 23-QĐ/TW ngày 31-10-2006 của Bộ Chính trị ghi rõ: “Chi bộ phải kịp thời xét công nhận chính thức cho đảng viên khi hết 12 tháng dự bị”.
Điểm 4(4.2), Hướng dẫn số 03-HD/BTCTW ngày 29-12-2006 của Ban Tổ chức Trung ương cũng quy định: “Sau 12 tháng, kể từ ngày chi bộ làm lễ kết nạp, đảng viên dự bị viết bản tự kiểm điểm đề nghị chi bộ xét, công nhận đảng viên chính thức”.
Theo quy định và hướng dẫn trên, để chuẩn bị tốt cho hội nghị chi bộ xét chuyển đảng chính thức cho đảng viên khi hết 12 tháng dự bị, chi uỷ chi bộ đã yêu cầu trước một tuần đảng viên dự bị viết bản tự kiểm điểm; đảng viên chính thức được phân công giúp đỡ viết bản nhận xét; tổng hợp ý kiến nhận xét của đoàn thể nơi công tác và chi uỷ nơi cư trú là việc làm tốt, đúng thủ tục, không sai quy định và hướng dẫn của Trung ương.
2. Điểm 7(7.1)a, Quy định số 23-QĐ/TW ngày 31-10-2006 của Bộ Chính trị quy định rõ: “Chi bộ phải kịp thời xét công nhận chính thức cho đảng viên khi hết 12 tháng dự bị… Thời hạn từ khi chi bộ có văn bản đề nghị đến khi cấp uỷ đảng có thẩm quyền quyết định công nhận chính thức không được quá 30 ngày”.
Như vậy, nếu thời điểm ban thường vụ huyện uỷ ra quyết định công nhận đảng viên chính thức so với văn bản đề nghị của chi bộ là 38 ngày (quá 8 ngày) thì về mặt thời gian là chưa đúng với quy định của Trung ương. Ban thường vụ huyện uỷ cần rút kinh nghiệm để bảo đảm thực hiện đúng quy định của Bộ Chính trị.