Quán triệt Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị “về luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý”, Thành uỷ Hà Nội xác định: Luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý có vai trò, ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm đào tạo, bồi dưỡng toàn diện và tạo nguồn, sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ, bảo đảm sự phát triển bền vững của Thủ đô, góp phần khắc phục một số hạn chế, tiêu cực trong công tác cán bộ. Thực hiện tốt công tác luân chuyển cán bộ tác động tích cực tới toàn bộ các khâu của công tác cán bộ.

Kết quả 5 năm luân chuyển cán bộ.

Thực hiện luân chuyển cán bộ, Thành uỷ coi trọng công tác tư tưởng, tiến hành thận trọng với những bước đi phù hợp. Thành uỷ coi trọng động viên, khuyến khích ý thức tự giác của cán bộ, đảng viên, làm cho cán bộ xác định rõ trách nhiệm, nghiêm túc chấp hành quyết định luân chuyển của tổ chức. Việc triển khai có sự chuẩn bị kỹ và phối hợp chặt chẽ giữa nơi cán bộ đi và nơi cán bộ đến, theo tinh thần giải quyết tốt mối quan hệ chặt chẽ giữa công tác luân chuyển cán bộ với ổn định và xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên sâu, vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác, vừa coi trọng mục đích đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ, chuẩn bị đội ngũ cán bộ dự bị, kế cận.

Đến cuối năm 2006, toàn Đảng bộ đã luân chuyển 1.952 cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp (363 nữ), trong đó: 293 đồng chí về nhận công tác ở cơ quan đảng, 1.522 về ở cơ quan chính quyền và 137 về các cơ quan đoàn thể. Trong tổng số cán bộ được luân chuyển, có 117 cán bộ thuộc diện Thành uỷ quản lý (13 nữ), trong đó: 33 đồng chí về nhận công tác ở cơ quan đảng, 80 đồng chí về cơ quan chính quyền và 4 đồng chí về các cơ quan đoàn thể; 1.184 cán bộ thuộc diện quận, huyện uỷ và đảng uỷ trực thuộc quản lý (có 202 nữ), trong đó: 190 đồng chí về nhận công tác ở  cơ quan đảng, 918 đồng chí về khối cơ quan chính quyền và 76 đồng chí về cơ quan đoàn thể; 412 cán bộ thuộc diện sở, ban, ngành, mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể Thành phố quản lý (có 119 nữ), trong đó: 41 đồng chí về nhận công tác ở cơ quan đảng, 320 đồng chí về cơ quan chính quyền và 51 đồng chí về các cơ quan đoàn thể; 239 cán bộ thuộc diện đảng uỷ các trường đại học, cao đẳng quản lý (có 29 nữ), trong đó: 29 đồng chí nhận công tác ở các cơ quan đảng, 204 đồng chí nhận công tác ở các cơ quan chính quyền và 6 đồng chí về cơ quan đoàn thể.

Luân chuyển không chỉ tạo điều kiện thuận lợi để rèn luyện, bồi dưỡng, thử thách cán bộ, giúp cán bộ phấn đấu, trưởng thành mà còn góp phần bổ sung, điều chỉnh cơ cấu đội ngũ và bảo đảm cho việc bố trí, sử dụng cán bộ hợp lý hơn. Luân chuyển cán bộ đã trở thành động lực trong công tác cán bộ, góp phần đổi mới và nâng cao chất lượng đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chính sách cán bộ của Thành phố.

Việc thực hiện đánh giá, quy hoạch cán bộ nói chung và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý nói riêng vẫn là một việc khó và nhạy cảm, đòi hỏi phải có sự phối hợp chỉ đạo chặt chẽ, đồng bộ giữa các ngành, các cấp. Mặc dù đã có nhiều cố gắng và đã đạt nhiều kết quả, nhưng so với yêu cầu chung, tiến độ thực hiện luân chuyển cán bộ còn chậm. Luân chuyển cán bộ chỉ mới đáp ứng yêu cầu cấp bách trước mắt, chưa có kế hoạch cơ bản, lâu dài ở từng cấp, từng ngành, từng địa phương, gắn với quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ. Việc nghiên cứu, ban hành chính sách, chế độ và cơ chế hợp lý tạo điều kiện làm việc và sinh hoạt thuận lợi cho cán bộ được luân chuyển đến nơi công tác mới còn chậm và chưa đồng bộ v.v...

Kinh nghiệm.

1. Cấp uỷ các cấp phải nắm chắc nguyên tắc, phương châm trong công tác luân chuyển cán bộ, chuẩn bị kế hoạch chu đáo, toàn diện, có lộ trình, cách làm thích hợp, bước đi thận trọng, phù hợp, bảo đảm tính khả thi cao.

2. Công tác tư tưởng phải đi trước một bước, tạo nhận thức thống nhất trong cán bộ, đảng viên, trước hết là đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý các cấp của hệ thống chính trị và cơ quan trực tiếp làm công tác tổ chức cán bộ về vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của việc luân chuyển cán bộ, từ đó tự giác thực hiện.

3. Thường xuyên rà soát, đánh giá đúng đội ngũ cán bộ làm cơ sở tin cậy cho việc xây dựng quy hoạch cán bộ. Muốn đánh giá đúng cán bộ phải có quan điểm, phương pháp đúng, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch. Thực hiện đánh giá cán bộ là trách nhiệm của tập thể cấp uỷ, của lãnh đạo đơn vị và của bản thân mỗi cán bộ, đảng viên, phải lấy kết quả hoàn thành nhiệm vụ được giao là chính. Trên cơ sở đánh giá cán bộ, cấp uỷ tập trung chỉ đạo xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp trong hệ thống chính trị của Thành phố theo Hướng dẫn số 17-HD/TCTW, ngày 23-4-2003 của Ban Tổ chức Trung ương. Chỉ trên cơ sở đánh giá, lựa chọn đúng cán bộ, xây dựng tốt quy hoạch cán bộ mới bảo đảm luân chuyển cán bộ có hiệu quả.

4. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và thực hiện tốt luân chuyển cán bộ lãnh đạo và quản lý theo hướng:

Luân chuyển một số đồng chí trưởng, phó các ban đảng, đoàn thể Thành phố, giám đốc, phó giám đốc sở và tương đương về làm bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch các quận, huyện và đảng uỷ trực thuộc.

Luân chuyển một số đồng chí bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch các quận, huyện và đảng uỷ trực thuộc về làm trưởng, phó các ban đảng, đoàn thể, giám đốc, phó giám đốc các sở, ban, ngành của Thành phố.

Luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý từ quận, huyện này sang quận, huyện khác; từ sở, ban, ngành, đoàn thể này sang sở, ban, ngành, đoàn thể khác (và ngược lại). Luân chuyển cán bộ giữa đơn vị này sang đơn vị khác trong nội bộ các quận, huyện, các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố v.v...

Khi luân chuyển cán bộ, cấp uỷ cần thống nhất chỉ đạo, thực hiện tốt một số nội dung: Xác định rõ tiêu chuẩn cán bộ luân chuyển (chỉ thực hiện luân chuyển đối với những cán bộ trẻ, trong quy hoạch, có triển vọng phát triển).

Phải căn cứ vào năng lực, sở trường của cán bộ và đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ của địa phương, đơn vị để luân chuyển và bố trí công việc phù hợp cho cán bộ, nhằm phát huy mặt mạnh của cán bộ được luân chuyển. Cán bộ được luân chuyển phải đề cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức, tự giác chấp hành quyết định luân chuyển của cấp trên.

Quá trình luân chuyển cán bộ phải được chuẩn bị kỹ, thận trọng, chặt chẽ. Không làm ồ ạt, hình thức, chạy theo số lượng, cơ quan tổ chức cán bộ cấp uỷ phải có nhận xét, đánh giá cán bộ trước và sau khi luân chuyển v.v…

5. Có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ và thống nhất cao giữa cấp uỷ, tập thể lãnh đạo và bản thân cán bộ ở nơi điều động cán bộ đi, cũng như nơi cán bộ được luân chuyển đến, tạo môi trường thuận lợi cho cán bộ đến nhận công tác ở đơn vị mới thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

6. Nghiên cứu, vận dụng xây dựng cơ chế, chính sách về điều kiện, phương tiện làm việc, sinh hoạt, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ được luân chuyển phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý có vị trí rất quan trọng trong công tác cán bộ. Quá trình tổ chức thực hiện khó tránh khỏi những khó khăn, vướng mắc. Vì vậy, cấp uỷ và lãnh đạo các cấp, các ngành cần có sự phối hợp, chỉ đạo chặt chẽ, thống nhất, đồng bộ, đề cao trách nhiệm và vai trò tham mưu của cơ quan làm công tác tổ chức cán bộ các cấp, tranh thủ sự chỉ đạo, phối hợp, hướng dẫn và giúp đỡ của Ban Tổ chức Trung ương. Đồng thời phải có bước đi và cách làm phù hợp, phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể.

Trong quá trình tổ chức chỉ đạo, cần thường xuyên theo dõi, kiểm tra, định kỳ sơ kết, rút kinh nghiệm, từng bước đưa công tác luân chuyển cán bộ vào nền nếp, có chất lượng và hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới - thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Thủ đô.