Bắc Giang - tỉnh vùng núi có diện tích rộng với số dân gần 1,6 triệu, là tỉnh mới được tái lập nên công tác luân chuyển cán bộ càng có ý nghĩa quan trọng. Xuất phát từ hoàn cảnh cụ thể ở địa phương, trên cơ sở đội ngũ cán bộ hiện có và dự nguồn, thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 25-1-2002 của Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã có Kế hoạch số 13-KH/TU về công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý và đã tổ chức hội nghị cán bộ của tỉnh để triển khai nghiên cứu, quán triệt Nghị quyết.

Tỉnh ủy đã xây dựng chương trình, đề án, kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện nghiêm túc việc luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ quan, đơn vị, địa phương. Đến cuối năm 2003 đã có 13/14 đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, 22/53 cơ quan, sở, ban, ngành, đoàn thể ở tỉnh, 4/12 cơ quan ngành dọc trực thuộc Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh đã xây dựng được kế hoạch hoặc đề án luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý của cấp mình đến năm 2005 và những năm tiếp theo. TP. Bắc Giang, các huyện Lục Ngạn, Hiệp Hòa, Tân Yên, Yên Dũng, Yên Thế… đã xây dựng đề án cụ thể về luân chuyển cán bộ. Trong đó một số đơn vị còn chủ động đề ra chính sách hỗ trợ về kinh phí nhằm động viên khuyến khích cán bộ được luân chuyển (TP. Bắc Giang hỗ trợ cán bộ luân chuyển xuống xã, phường 1 triệu đồng/người, huyện Lục Ngạn hỗ trợ cán bộ luân chuyển xuống xã từ 3 đến 4 triệu đồng/người …).

Gần 5 năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị, Kế hoạch 13-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các cơ quan, sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; các huyện, thành phố, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy đã thực hiện luân chuyển gần 1.200 cán bộ lãnh đạo, quản lý (kể cả 553 cán bộ quản lý của ngành giáo dục) trong đó có: 13 cán bộ cấp tỉnh và cấp huyện được luân chuyển lên các cơ quan Trung ương, 65 cán bộ từ tỉnh về huyện, 55 cán bộ từ huyện lên tỉnh, 10 cán bộ từ huyện về xã và nhiều cán bộ từ xã lên huyện, giữa các cơ quan ban, ngành trong tỉnh, trong huyện, giữa các huyện với nhau. Năm 2006 công tác luân chuyển vẫn được tiếp tục thực hiện với số lượng, cách thức phù hợp và chặt chẽ hơn. Các cấp ủy, chính quyền, cơ quan coi trọng việc luân chuyển để thực hiện đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách cán bộ, tạo điều kiện cho cán bộ phát triển toàn diện về các mặt công tác. Đối tượng luân chuyển gồm những đồng chí trong quy hoạch, tuổi đời trẻ, có phẩm chất đạo đức, năng lực, triển vọng, đã được đào tạo cơ bản (292 người). Luân chuyển đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nhất là đối với những nơi có nhiều khó khăn (196 người). Luân chuyển để thực hiện điều chỉnh việc sắp xếp, bố trí lại cán bộ và kết hợp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ toàn diện, khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín, trì trệ trong thực hiện nhiệm vụ, đối tượng chủ yếu là những cán bộ đã giữ một chức vụ quá lâu, hoặc bố trí chức vụ chưa phù hợp với năng lực sở trường (115 đồng chí).

Qua thực hiện luân chuyển cán bộ, tỉnh rút ra những kinh nghiệm: Các cơ quan, đơn vị trong tỉnh thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị, từ khâu nghiên cứu, quán triệt Nghị quyết đến việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch luân chuyển, làm cho công tác luân chuyển cán bộ của tỉnh có chuyển biến tích cực, trở thành khâu đột phá quan trọng trong đổi mới công tác cán bộ. Bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp của tỉnh ngày càng hợp lý hơn, tạo động lực mới, khích lệ nhiều cán bộ hăng say học tập, công tác, phấn đấu, rèn luyện để trưởng thành về mọi mặt, khắc phục tư tưởng cục bộ, địa phương và tâm lý thỏa mãn, trì trệ của một bộ phận cán bộ… thúc đẩy việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát, nắm chắc số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ được phân cấp quản lý, chú trọng đánh giá cán bộ đúng thực chất hơn, thực hiện quy trình bảo đảm dân chủ, khách quan hơn. 50/53 cơ quan, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và 14/14 đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy đã xây dựng quy hoạch cán bộ, trên cơ sở đó đề ra kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển; thông qua luân chuyển cán bộ thực hiện quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ. Đã có khoảng 70% số cán bộ được luân chuyển nằm trong danh sách dự nguồn quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý của cơ quan, đơn vị và phần lớn đã được đào tạo cơ bản về chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị. Về cơ bản việc bố trí, phân công công việc đối với cán bộ được luân chuyển đều đúng với ngành nghề chuyên môn, nghiệp vụ được đào tạo.

Công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, các ngành vừa qua thực hiện đúng phương châm, vừa tích cực vừa thận trọng, theo quy trình chặt chẽ, phát huy dân chủ, tạo được sự thống nhất giữa nơi cán bộ đi và nơi cán bộ đến, được cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ. Qua đánh giá cho thấy các đồng chí được luân chuyển đều tự giác thực hiện quyết định của tổ chức, nhận thức được trách nhiệm, trong quá trình công tác đã tích cực rèn luyện, phấn đấu, giữ gìn phẩm chất đạo đức, yên tâm công tác, phát huy năng lực sở trường của mình, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Một số đồng chí đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được bố trí đảm nhiệm chức vụ cao hơn.

Tuy nhiên, một số cấp ủy đảng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị nghiên cứu, quán triệt Nghị quyết chưa sâu sắc; nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên về công tác luân chuyển cán bộ còn hạn chế. Vì vậy thực hiện chưa nghiêm túc việc luân chuyển cán bộ. Một số nơi có biểu hiện lợi dụng chủ trương luân chuyển để điều động những cán bộ chuyên môn (không thuộc đối tượng luân chuyển) gây nên sự xáo trộn không cần thiết, tạo ra tâm lý và dư luận không tốt trong cán bộ và nhân dân.

Một số cơ quan, đơn vị chưa làm tốt công tác đánh giá cán bộ, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phục vụ cho việc luân chuyển, chưa thực sự quan tâm đến những cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số có triển vọng phát triển. Khi thực hiện luân chuyển chưa làm tốt công tác tư tưởng để tạo đồng thuận ở nơi cán bộ đi và nơi cán bộ đến, do đó hiệu quả của công tác luân chuyển cán bộ chưa cao.

Một số cán bộ vẫn còn tư tưởng cục bộ, khép kín trong từng ngành, từng địa phương, muốn ổn định công tác, ngại luân chuyển, nhất là luân chuyển đến những huyện, xã miền núi cao có nhiều khó khăn.

Phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục khuyết điểm, thời gian tới Bắc Giang tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt hơn Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 13-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, các ngành trong tỉnh đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, chất lượng ngày càng được nâng lên về mọi mặt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước.