Thực hiện chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành và chỉ đạo thực hiện nhiều chủ trương, biện pháp, đồng thời xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách đối với cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp từ Trung ương đến cơ sở vững mạnh, trong đó coi trọng xây dựng rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và năng lực thực tiễn.

Công tác chính sách cán bộ những năm qua đã được triển khai tương đối đồng bộ, gắn với các khâu đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí và sử dụng cán bộ, đổi mới về nội dung, phương pháp, cách làm. Chính sách cán bộ được thể hiện trong từng khâu công tác cán bộ đã góp phần đảm bảo nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, hạn chế được tình trạng vừa phân tán, chồng chéo vừa thiếu tập trung. Công tác đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ được thực hiện thống nhất theo quy trình mở rộng dân chủ, công khai, phát huy được trách nhiệm của tập thể cấp uỷ, tổ chức đảng và người đứng đầu. Hầu hết các ban, bộ, ngành, đoàn thể ở Trung ương và các địa phương đã xây dựng được quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị, địa phương mình và thực hiện đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ theo quy hoạch, khắc phục một bước tình trạng hẫng hụt cán bộ mỗi khi đến kỳ đại hội Đảng, bầu cử Quốc hội hoặc bầu cử HĐND, UBND các cấp. Chính sách tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có nhiều đổi mới cả về hình thức và nội dung, chú trọng bồi dưỡng kiến thức mới về quản lý kinh tế, quản lý xã hội, nâng cao năng lực thực tiễn qua luân chuyển giữ các chức vụ chủ chốt ở cấp dưới đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, các lĩnh vực. Chính sách luân chuyển để đào tạo, rèn luyện cán bộ trong thực tiễn đã mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, điều hành quản lý kinh tế, quản lý xã hội của đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp. Luân chuyển cán bộ từ Trung ương về địa phương theo Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị trong nhiệm kỳ Đại hội IX đã góp phần đào tạo được nhiều cán bộ. Trong số cán bộ luân chuyển, nhiều đồng chí đã được bầu vào Ban Chấp hành Trung ương khoá X, được tín nhiệm bầu làm bí thư tỉnh uỷ hoặc giữ chức vụ chủ chốt ở một số bộ, ngành. Việc luân chuyển cán bộ từ cơ quan, đơn vị, địa phương này sang cơ quan, đơn vị, địa phương khác đã góp phần phá bỏ khuynh hướng cục bộ, khép kín, đồng thời, củng cố nội bộ, tăng cường cán bộ đối với một số địa phương, bộ, ngành có khó khăn. Hầu hết cán bộ qua luân chuyển đều có bước trưởng thành, tích luỹ được nhiều kiến thức thực tiễn, có quan điểm, cách nhìn nhận và phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện hơn. Hình thức, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức mới về chuyên môn, nghiệp vụ, chính trị, an ninh, quốc phòng cho cán bộ được cải tiến. Chính sách bảo đảm vật chất, động viên tinh thần về tiền lương, khen thưởng và nhiều chế độ đãi ngộ khác đối với cán bộ đã góp phần khuyến khích, động viên cán bộ phấn đấu, yên tâm công tác.

Căn cứ vào điều kiện phát triển kinh tế của đất nước, chính sách tiền lương mới đã được Ban Chấp hành Trung ương khoá IX, Quốc hội khoá XI thông qua, triển khai thực hiện từ tháng 10-2005 và điều chỉnh thực hiện sớm hơn so với lộ trình kể từ tháng 10-2006. Đây là chính sách lớn phản ánh bản chất của xã hội ta đối với người lao động, người hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Cùng với chính sách tiền lương, nhiều chính sách đối với cán bộ đã được nghiên cứu, trong đó có chính sách đã được triển khai thực hiện: Chính sách, chế độ đối với người có công, chính sách bảo hiểm mới; chính sách đối với cán bộ cơ sở; chế độ, chính sách đối với cán bộ công tác ở biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn; chế độ điện thoại, phương tiện đi lại đối với cán bộ diện Trung ương quản lý; chính sách đối với cán bộ cấp cao của Đảng và Nhà nước đã nghỉ công tác hoặc nghỉ hưu...

Công tác thi đua, khen thưởng, nhất là khen thưởng huân chương bậc cao đối với tập thể và cá nhân có công trước năm 1945, trong kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ và thời kỳ đổi mới được chú trọng, góp phần thúc đẩy các phong trào thi đua, giáo dục ý thức uống nước nhớ nguồn, động viên đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hăng hái làm việc, góp phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Mạng lưới bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ cán bộ của Trung ương và các địa phương thời gian qua đã được củng cố, tăng cường cán bộ, cơ sở vật chất kỹ thuật, phương thức hoạt động và các chính sách thăm khám bệnh định kỳ, điều dưỡng, nghỉ dưỡng, hỗ trợ kinh phí khám, chữa bệnh...

Sau Đại hội X của Đảng, Bộ Chính trị chỉ đạo sắp xếp, bố trí và thực hiện chế độ, chính sách đối với trên 300 cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, trong đó thực hiện chính sách hưu đối với trên 200 cán bộ công tác ở bộ, ban, ngành, cơ quan Trung ương, cán bộ trong lực lượng vũ trang và ở các địa phương. Đặc biệt, năm 2006 là năm đầu tiên thực hiện việc nghỉ công tác, nghỉ hưu đối với cán bộ cấp cao, theo chế độ, chính sách quy định tại Quyết định số 205/2004/QĐ-TTg của Chính phủ. Thủ tướng Chính phủ chỉ thị lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc chính sách nghỉ công tác, nghỉ hưu đối với cán bộ. Chủ trương thực hiện nghiêm túc được cán bộ và nhân dân đồng tình. Các tỉnh uỷ, thành uỷ đã làm tốt công tác sắp xếp, thực hiện chính sách đối với các đồng chí không tiếp tục tham gia cấp uỷ nhiệm kỳ 2001-2005.

Năm 2007 và những năm tới, đất nước ta sẽ có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế sẽ cao hơn. Tăng trưởng kinh tế một mặt là điều kiện, là tiền đề để giải quyết các vấn đề xã hội, nhưng mặt khác sẽ kéo theo các vấn đề xã hội. Do đó, nhiệm vụ nghiên cứu, giải quyết các vấn đề xã hội, đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính sách cán bộ hết sức nặng nề. Giải quyết tốt các vấn đề xã hội nói chung và chính sách cán bộ nói riêng sẽ tạo điều kiện không chỉ ổn định chính trị, sự phát triển lành mạnh các quan hệ xã hội mà còn trực tiếp nâng cao tính tích cực của người lao động, của đội ngũ cán bộ, tạo động lực cho họ phấn khởi tham gia vào các hoạt động sáng tạo trong lao động, sản xuất, quản lý nhà nước và quản lý xã hội.

Việc đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính sách cán bộ phải đảm bảo các yêu cầu cơ bản: Thể hiện đúng đắn quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng, quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ; phù hợp với với điều kiện kinh tế của đất nước; đảm bảo sự công bằng, minh bạch, công khai; có ý nghĩa cả về vật chất, tinh thần, chính trị, xã hội và tạo sự hài hoà, cân đối chung trong toàn thể đội ngũ cán bộ; bảo đảm quyền lợi gắn liền với trách nhiệm của cán bộ; có tính kích thích, khuyến khích tài năng lao động, sáng tạo và đồng thời có tác dụng ngăn chặn, điều tiết hành vi sai trái, tiêu cực của cán bộ.

Để thực hiện được các yêu cầu trên và góp phần nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công tác chính sách cán bộ trong năm 2007 và những năm tới phải tập trung vào các vấn đề sau:

1. Tiếp tục nghiên cứu, cải cách, hoàn thiện chính sách tiền lương. Một mặt, tiền lương phải là nguồn thu nhập chính, chủ yếu, bảo đảm cho cán bộ có đời sống ổn định, chuyên tâm vào công việc; ngạch, bậc lương phải kích thích sự phấn đấu vươn lên trong rèn luyện, học tập, nâng cao trình độ của cán bộ. Mặt khác, phải đảm bảo không quá chênh lệch với mức sống chung của xã hội. Do vậy, cần xây dựng chính sách tiền tệ hoá tiền lương và các chế độ khác, tiến tới xoá bỏ mọi khoản bao cấp ngoài lương; chấm dứt tình trạng đặc quyền, đặc lợi đối với mọi đối tượng cán bộ; có chính sách ưu đãi đối với người có công; tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh bổ sung hệ số thang, bậc lương gắn với trình độ, năng lực chuyên môn và quá trình cống hiến của cán bộ, phù hợp với tình hình mới của đất nước.

2. Tiếp tục thực hiện tốt chính sách tuyển chọn, tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ. Gắn công tác quy hoạch với công tác đào tạo, luân chuyển cán bộ để rèn luyện trong thực tiễn; gắn đào tạo với sử dụng cán bộ; mở rộng dân chủ, công khai, bảo đảm minh bạch, khách quan, công tâm trong đánh giá, lấy hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị làm thước đo phẩm chất và năng lực cán bộ. Có chính sách khuyến khích cán bộ tự học tập, tự đào tạo, phát huy sáng tạo, sáng kiến trong công việc. Bảo vệ, khen thưởng đúng mức, kịp thời những cán bộ dũng cảm đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng. Có quy chế thay thế kịp thời những cán bộ yếu kém về phẩm chất và năng lực, để công việc trì trệ...

3. Tiếp tục hoàn thiện, mở rộng cải cách hệ thống chính sách nhằm khuyến khích cán bộ công tác ở các lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội, ở địa bàn có điều kiện khó khăn, ở cơ sở xã, phường, thị trấn. Thực hiện nhất quán chính sách người có công đối với cách mạng. Nghiên cứu, đề xuất tiếp tục thực hiện chính sách nghỉ công tác, nghỉ hưu trước tuổi, đảm bảo việc sắp xếp, bố trí cán bộ sau đại hội Đảng, sau các kỳ bầu cử HĐND, UBND các cấp...

Đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính sách cán bộ cần đồng bộ tất cả các khâu: Tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, sử dụng, bảo đảm vật chất, động viên tinh thần đối với cán bộ. Chính sách cán bộ phải thể hiện sâu sắc việc gắn trách nhiệm, nghĩa vụ với quyền lợi, vừa có tác dụng động viên, kích thích sự sáng tạo trong lãnh đạo, quản lý vừa có yếu tố ngăn chặn, xử lý nghiêm minh những cán bộ có hành vi sai trái, vi phạm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thể hiện mục đích chính trị và ý nghĩa nhân đạo cao cả của xã hội ta.