Năm 2006, công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ tiếp tục theo quan điểm chỉ đạo của các nghị quyết Trung ương về công tác cán bộ. Đó là Nghị quyết Trung ương 3 (khoá VIII) về chiến lược cán bộ, Nghị quyết số 42-NQ/BCT của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 52-NQ/BCT của Bộ Chính trị về đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và nghiên cứu khoa học của Học viện CTQG Hồ Chí Minh. Trên cơ sở những quan điểm lớn của Trung ương, lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ương đã có những chỉ đạo về công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ năm 2006 thể hiện trong các nội dung cơ bản như: Kế hoạch đào tạo phải gắn bó chặt chẽ với công tác quy hoạch cán bộ; tăng cường công tác bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý; bảo đảm cân đối giữa đào tạo tập trung và đào tạo tại chức với tỉ lệ 1/1; đưa đi học ngay trong năm học 2006-2007 cán bộ là uỷ viên trung ương, tỉnh uỷ viên, thành uỷ viên chưa học cao cấp lý luận; nắm chắc các nguyên tắc chỉ đạo, các tiêu chuẩn đã quy định của Trung ương, đồng thời xử lý linh hoạt, uyển chuyển, phù hợp với thực tế đối với cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số, cán bộ công tác ở vùng biên giới, hải đảo và cán bộ của lực lượng quân đội, công an và các cán bộ đang ở vị trí công tác đặc biệt; tăng cường đào tạo cán bộ trẻ.

Ban Tổ chức Trung ương đã ban hành Kế hoạch số 88-KH/BTCTW ngày 21-2-2006 về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Trong đó, kế hoạch mở các lớp lý luận chính trị đã được xây dựng trên cơ sở quy hoạch cán bộ, nhu cầu của các địa phương, ban, ngành và năng lực đào tạo của các cơ sở đào tạo. Việc phân bổ lớp cao cấp lý luận tại chức đã giữ được tỉ lệ cân đối 1/1 với các lớp tập trung. Việc xét tuyển học viên vào học cao cấp lý luận chính trị đã được các cơ sở đào tạo thực hiện theo sự phân cấp theo Nghị quyết số 52-NQ/BCT của Bộ Chính trị, riêng với các lớp tại chức trước mắt vẫn phải chấp nhận sự giao thoa đối tượng với một tỉ lệ hợp lý. Việc quy định tiêu chuẩn về bằng đại học chuyên môn trong năm 2005-2006 đã nâng cao chất lượng đào tạo của các đối tượng cán bộ đương chức và dự nguồn, có tác dụng tốt đến quy hoạch đội ngũ cán bộ tầm xa. Tình trạng đề bạt cán bộ còn thiếu trình độ cao cấp lý luận chính trị đã giảm hẳn. Trong số các tỉnh uỷ viên, thành uỷ viên và uỷ viên trung ương chỉ còn 54 đồng chí chưa học cao cấp lý luận chính trị. Ban Tổ chức Trung ương đã thông báo đến từng địa phương, đơn vị đề nghị bố trí các đồng chí trên đi học lý luận chính trị ngay trong năm 2007.

Trong năm 2006, các lớp đại học chuyên ngành đã được mở rộng. Ngoài đại học chuyên ngành về công tác tổ chức, công tác tư tưởng - văn hoá, năm qua đã có thêm hai chuyên ngành mới là tôn giáo và kiểm tra. Chuyên ngành về công tác dân vận đang trong quá trình chuẩn bị nội dung và chương trình. Các lớp đại học chuyên ngành tuy số lượng học viên chưa nhiều, chưa đều ở các chuyên ngành, nhưng đây là một hướng đào tạo đúng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chuyên sâu của hệ thống đảng, đoàn thể.

Các lớp đào tạo sau đại học tiếp tục được triển khai trên hai hệ chính quy tập trung và chính quy không tập trung. Từ năm 2003 đến nay đã mở 8 khoá cao học không tập trung cho TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, khu vực miền Trung - Tây Nguyên, khu vực Thanh, Nghệ, Tĩnh và Quảng Bình, khu vực Tây Nam bộ, các ban đảng ở Trung ương, khu vực Đông Nam bộ và Tây Bắc bộ. Số học viên cao học các khoá đều đã bảo vệ luận văn tốt nghiệp, trở về cơ quan công tác. Đây là lực lượng bổ sung có chất lượng trong các cơ quan của hệ thống đảng, đoàn thể, góp phần nâng cao chất lượng cán bộ, bảo đảm được sự cân đối, đồng đều trong đội ngũ cán bộ đảng, đoàn thể và cán bộ nhà nước.

Về công tác bồi dưỡng ngắn hạn: Thực hiện phương hướng đưa công tác bồi dưỡng ngắn hạn, bồi dưỡng sau đào tạo ngang hàng với công tác đào tạo. Trong năm 2006, các lớp bồi dưỡng ngắn hạn như bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tổ chức, bồi dưỡng cập nhật kiến thức, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh, bồi dưỡng ngắn hạn ở nước ngoài đã được triển khai đồng đều và số lượng tăng mạnh.

Với sự hỗ trợ mạnh mẽ của Dự án ADB đã tổ chức bồi dưỡng được hơn 400 cán bộ làm công tác tổ chức, tổ chức được 13 đoàn với 181 đồng chí đi bồi dưỡng ngắn hạn ở nước ngoài. Đây là một đóng góp lớn trong công tác bồi dưỡng đối với cán bộ làm công tác tổ chức trong hệ thống đảng, đoàn thể. Đã bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho 235 cán bộ diện Trung ương quản lý. Hoàn thành vượt kế hoạch 25% đối với cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh.

Từ thực tiễn công tác quy hoạch đào tạo cán bộ trong năm 2006, có thể nhận thấy:

Công tác quy hoạch đào tạo cán bộ đã có bước chuyển mạnh mẽ, thể hiện sự chỉ đạo đúng đắn của Ban Tổ chức Trung ương. Mục tiêu, phương hướng, nguyên tắc triển khai công tác quy hoạch đào tạo được các địa phương, ban ngành và các cơ sở đào tạo quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc.

Sự phối hợp giữa Ban Tổ chức Trung ương với các địa phương, ban, ngành, các cơ sở đào tạo nhìn chung chủ động, chặt chẽ, hiệu quả hơn.

Đã xây dựng được các kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hợp lý, vừa đáp ứng được nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, vừa phù hợp với năng lực đào tạo hiện nay, do đó đảm bảo bước chuyển biến về chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.

Các cơ sở đào tạo đã có nhiều cố gắng trong việc chiêu sinh, mở lớp. Đặc biệt có bước đột phá về quản lý chất lượng học tập, đẩy nhanh tiến độ triển khai phương pháp dạy học tích cực, các nguyên tắc, quy trình tuyển chọn đầu vào đã được giữ vững. Việc tổ chức thi tuyển vào các lớp cao học, nghiên cứu sinh được tiến hành chặt chẽ, đúng quy chế. Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đã được nâng lên, góp phần nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức quốc phòng, an ninh và việc rèn luyện phẩm chất của cán bộ, đảng viên.

Bên cạnh những ưu điểm còn một số hạn chế: Hiện nay, nhu cầu chuẩn hoá về trình độ đào tạo của đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị, nhu cầu cập nhật kiến thức mới, bồi dưỡng lý luận, nghiệp vụ đặt ra cấp bách nhưng năng lực của các cơ sở đào tạo chưa đáp ứng.

Việc xác định tiêu chuẩn đi học cao cấp lý luận, học các đại học chuyên ngành theo quy định 42-QĐ/TW của Bộ Chính trị, Hướng dẫn 47-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương về quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý đã tạo bước chuyển biến trong nhận thức và thực tế việc xét chọn có chặt chẽ hơn đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý và cán bộ nguồn các chức danh chủ chốt cấp huyện trở lên. Tuy nhiên, trên thực tế, số học viên không đạt các tiêu chuẩn quy định còn chiếm tới 20-30%. Điều đó đòi hỏi các địa phương, ban ngành phải đầu tư hơn cho quy hoạch cán bộ dài hạn để sớm xây dựng quy hoạch đào tạo cán bộ trước mắt và lâu dài.

Một số địa phương, ban ngành chưa thực hiện chặt chẽ các quy định về đào tạo cán bộ, chưa tăng cường phối hợp với các cơ sở đào tạo để quản lý tốt các lớp lý luận chính trị tại chức. Vẫn còn những sơ xuất khi cử cán bộ đi học (trong kiểm tra, bằng cấp).

Phương pháp giảng daỵ tích cực đã được tập huấn nhưng chưa được áp dụng rộng rãi do điều kiện vật chất của các cơ sở đào tạo còn hạn chế.

Chất lượng đội ngũ giảng viên lý luận chính trị cho các trường chính trị, các trường đại học, cao đẳng trong cả nước vẫn là vấn đề chưa được quan tâm thoả đáng. Tồn tại mâu thuẫn thiếu giáo viên trong các trường đại học, cao đẳng trong khi nhiều sinh viên tốt nghiệp hệ đào tạo giảng viên của Học viện Báo chí và Tuyên truyền vẫn chưa tìm được nơi công tác.

Từ kết quả quan trọng đã đạt được và những hạn chế trong năm 2006, để đáp ứng hơn nữa đòi hỏi của thực tiễn, trong năm 2007, công tác quy hoạch đào tạo cán bộ cần phải triển khai đồng bộ những nội dung, yêu cầu cơ bản sau:

Một là, tiếp tục quán triệt các quan điểm chỉ đạo về công tác quy hoạch, đào tạo của Trung ương và Ban Tổ chức Trung ương. Thực hiện sự phân cấp đối tượng theo Nghị quyết 52-NQ/TW của Bộ Chính trị, riêng với hệ cao cấp lý luận chính trị tại chức, trong năm 2007 vẫn chiêu sinh theo khu vực, chấp nhận sự giao thoa về đối tượng trong các lớp không quá 30%.

Hai là, giữ vững tiêu chuẩn tuyển sinh các đối tượng là cán bộ chủ chốt từ cấp huyện trở lên theo tinh thần Nghị quyết 42-NQ/TW của Bộ Chính trị về quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý. Các đối tượng còn lại cần có bằng đại học chuyên môn và giảm độ tuổi học tại chức với các đối tượng trên.

Ba là, tăng quy mô đào tạo cao cấp lý luận chính trị tập trung và tại chức lên 15% nhưng vẫn đảm bảo tỉ lệ giữa hệ tập trung và hệ tại chức là 1/1.

Bốn là, với nội dung đào tạo trên đại học, phấn đấu tuyển sinh hết các chỉ tiêu của Bộ Giáo dục và Đào tạo phân bổ, chỉ tiêu mở lớp cao học chính quy không tập trung cho khu vực Đông bắc và các tỉnh đồng bằng Bắc bộ. Đảm bảo chiêu sinh các lớp cao học đúng đối tượng, ưu tiên cho cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đảng, đoàn thể, cán bộ nghiên cứu giảng dạy của các trường chính trị, đoàn thể.

Năm là, mở rộng quy mô và mã ngành đào tạo đại học chuyên ngành. Trước hết sẽ mở thêm mã ngành về công tác dân vận. Trong năm 2007, phấn đấu chiêu sinh đủ số lượng các lớp đại học chuyên ngành đã có.

Sáu là, bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới. Trong năm 2007, tiếp tục mở từ một đến hai lớp bồi dưỡng kiến thức mới cho cán bộ cao cấp diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý. Các cơ sở đào tạo sẽ phối hợp với các địa phương, bộ, ngành chuẩn bị nội dung để triển khai các lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán bộ diện tỉnh, thành uỷ, bộ, ban, ngành quản lý theo kế hoạch của Ban Tổ chức Trung ương đã được phê duyệt.