Binh đoàn 11 (Tổng công ty Thành An) thuộc Tổng cục Hậu cần là doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, đơn vị xây dựng cơ bản chủ lực của Bộ Quốc phòng, trực tiếp thi công các công trình trọng điểm trong toàn quân. Ngoài ra, Binh đoàn còn tham gia xây dựng các công trình công nghiệp, dân dụng, giao thông, thủy lợi, thủy điện, sản xuất-kinh doanh vật liệu xây dựng, khai thác khoáng sản và xuất nhập khẩu vật tư, thiết bị phục vụ xây dựng… Với quân số đông và có nhiều đầu mối trên cả ba miền Bắc, Trung, Nam và ở nước bạn Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, tham gia thi công các công trình, dự án ở khắp các tỉnh, thành trong cả nước, có nhiều công trình lớn như đường Hồ Chí Minh, khu công nghiệp Dung Quất, khu hậu cần nghề cá Cửa Tùng, đồn biên phòng Cha Lo, thủy điện Bản Vẽ, đảo Cồn Cỏ, đảo Mắt, đảo La..., để lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao, những năm qua, Đảng bộ Binh đoàn đặc biệt quan tâm công tác xây dựng đảng. Cùng với nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng, công tác phát triển đảng viên đã có bước chuyển biến rõ rệt, nhất là từ khi thực hiện Chỉ thị số 44-CT/TW ngày 12-10-2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về kết nạp đảng viên lớp Hồ Chí Minh nhân dịp kỷ niệm 115 năm Ngày sinh của Người.

Trước đây, mặc dù lực lượng quần chúng dồi dào, gồm sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, lao động hợp đồng, đa số tuổi đời còn trẻ, được đào tạo cơ bản, có trình độ chuyên môn kỹ thuật và tay nghề cao, nhưng do chưa quan tâm đúng mức và thiếu những giải pháp đồng bộ nên công tác phát triển đảng viên đạt kết quả thấp, tỷ lệ đảng viên ở đơn vị bình quân chỉ có 7%. Một số công trình, dự án, đội xây dựng chỉ có một đến hai đảng viên, không đủ điều kiện thành lập chi bộ nên phải sinh hoạt ghép, nhiều chi bộ có ít đảng viên không đủ điều kiện thành lập chi ủy đã ảnh hưởng không nhỏ đến năng lực, hiệu quả lãnh đạo của các tổ chức đảng.

Việc tổ chức quán triệt thực hiện tốt Chỉ thị 44-CT/TW đã tạo được sự thống nhất cao về nhận thức của cấp ủy các cấp trong việc xác định chủ trương, biện pháp đồng bộ lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển đảng viên phù hợp với điều kiện và tính chất đặc thù của các đơn vị đang hoạt động phân tán. Đảng ủy Binh đoàn xác định đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác xây dựng đảng hai năm 2005 và 2006. Thông qua phong trào “Thi đua quyết thắng” và các phong trào “Âm vang Điện Biên” chào mừng 50 năm chiến thắng Điện Biên Phủ, “Sáng mãi phẩm chất bộ đội Cụ Hồ” chào mừng 60 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam, 15 năm Ngày hội quốc phòng toàn dân, phong trào thi đua “Ngành Hậu cần Quân đội làm theo lời Bác Hồ dạy” và các phong trào thi đua khác, tổ chức đảng lựa chọn, bồi dưỡng được những nhân tố xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, tích cực rèn luyện, phấn đấu, có động cơ đúng đắn trở thành đảng viên. Đồng thời, nêu cao vai trò, trách nhiệm của đội ngũ đảng viên và các tổ chức quần chúng trong việc bồi dưỡng, giúp đỡ quần chúng ưu tú để tạo nguồn kết nạp. Hằng tháng, ban chấp hành các tổ chức thanh niên, phụ nữ, công đoàn và đảng viên được phân công giúp đỡ báo cáo với chi ủy kết quả rèn luyện, phấn đấu của quần chúng, đề xuất biện pháp phát huy ưu điểm, hạn chế khuyết điểm. Trên cơ sở đó, cấp ủy gặp gỡ, thông báo nhận xét đánh giá và nêu yêu cầu rèn luyện, phấn đấu trong  thời gian tới. Bằng cách làm này, trong ba năm qua, toàn Đảng bộ đã tạo nguồn được 2.055 quần chúng ưu tú. Từ quý ba năm 2004 đến nay đã mở được 29 lớp học cho 779 cảm tình đảng.

Đảng bộ đã có những biện pháp để nâng cao chất lượng các lớp bồi dưỡng cảm tình đảng trong điều kiện hoạt động phân tán. Nhiều đảng ủy cơ sở đã thành lập các tổ giáo viên, báo cáo viên có kiến thức, năng lực, kinh nghiệm đến tận công trường, dự án để tổ chức cho cảm tình đảng và đảng viên mới kết nạp học tập chương trình lý luận cơ bản bảo đảm nội dung, chương trình và thời gian quy định. Sau mỗi chuyên đề, học viên được tổ chức thảo luận theo tổ, có sự hướng dẫn của giảng viên và cấp ủy viên phụ trách. Việc này khuyến khích học viên tư duy sáng tạo trong nghiên cứu thảo luận, tranh luận, giúp học viên nắm chắc các nội dung cơ bản của từng chuyên đề. Trước khi tổ chức kiểm tra kiến thức, học viên được giảng viên giải đáp những thắc mắc, câu hỏi nêu ra trong quá trình thảo luận. Do vậy, tất cả học viên đều hiểu, nắm vững nội dung, kiến thức đã học. Qua kiểm tra, 100% học viên đạt yêu cầu, trong đó 91% đạt khá và giỏi. Kết quả kiểm tra, đánh giá được thông báo đến cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức quần chúng nơi học viên công tác. Người đạt điểm trung bình phải học lại mới được xem xét kết nạp.

Thực hiện tốt khâu tạo nguồn và bồi dưỡng cảm tình đảng nên từ tháng 1-2005 đến 19-5-2006 toàn Đảng bộ Binh đoàn đã kết nạp 262 đảng viên, đạt 101,74% chỉ tiêu đề ra. Trong số này, có 190 đồng chí trình độ đại học (72,5%), 22 đồng chí có trình độ cao đẳng (8,4%), 50 đồng chí có trình độ trung cấp (19%); ba đồng chí là người dân tộc thiểu số; 52 đồng chí là nữ; 213 đồng chí là đoàn viên thanh niên, chiếm 81%.  Kết quả này góp phần nâng tỷ lệ đảng viên toàn Binh đoàn từ 13,64% (năm 2003) lên 17,65% (năm 2006), trong đó tỷ lệ đảng viên ở đơn vị từ 8,3% (năm 2003) đã được nâng lên 11,2% (năm 2006). Đảng bộ đã khắc phục cơ bản tình trạng chi bộ ít đảng viên phải sinh hoạt ghép (số chi bộ sinh hoạt ghép năm 2004 là 11, nay còn 3; số chi bộ chỉ có 3-4 đảng viên năm 2003 là 21, nay còn 9; số chi bộ có năm đến sáu đảng viên năm 2003 là 48, nay còn 29) và nâng tổng số chi bộ có chi ủy từ 39 (năm 2003) lên 48 (năm 2006). Do thực hiện đúng phương châm, coi trọng tiêu chuẩn, bảo đảm đủ điều kiện và nguyên tắc thủ tục nên đại đa số đảng viên mới kết nạp đều phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ. Qua đánh giá, phân tích chất lượng hằng năm có 100% số đảng viên mới kết nạp được xếp loại đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ và đều được chuyển chính thức khi hết thời gian dự bị. Nhiều đảng viên trẻ được đưa vào nguồn quy hoạch cán bộ chủ chốt ở đơn vị, qua bồi dưỡng và thử thách một số đồng chí đã được bổ nhiệm giữ cương vị chủ nhiệm công trình, phó đội trưởng, trưởng, phó các phòng, ban cơ quan, xí nghiệp, trợ lý giám đốc công ty. Một số đồng chí hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được tặng bằng khen, giấy khen, danh hiệu Chiến sỹ thi đua. Vai trò của đội ngũ đảng viên trẻ ngày càng được nâng cao và khẳng định rõ hơn trong thực tiễn công tác, nhất là ở những nơi khó khăn gian khổ, những công việc đột xuất, phức tạp. Các đồng chí đó luôn thể hiện bản lĩnh chính trị vững vàng, có ý chí quyết tâm cao và sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ, luôn tiền phong, gương mẫu trong lời nói và việc làm nên đã có tác dụng nêu gương cho quần chúng.

Thực hiện tốt Chỉ thị số 44-CT/TW góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của Binh đoàn và ở các đơn vị cơ sở. Qua phân tích chất lượng tổ chức đảng và đảng viên năm 2005 cho thấy: Số tổ chức đảng đạt TSVM tăng 5%, số đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ tăng 9%. Đồng thời, đã tạo được bước chuyển biến rõ rệt về nhận thức và trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên về mục đích, ý nghĩa của công tác phát triển đảng viên.

Từ kết quả công tác phát triển đảng viên lớp Hồ Chí Minh ở Đảng bộ Binh đoàn 11, bước đầu rút ra một số kinh nghiệm:

Một là, thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục về mục tiêu lý tưởng của Đảng; phát huy vai trò, trách nhiệm của người đảng viên, làm cho quần chúng tự nguyện và tích cực phấn đấu trở thành đảng viên. Kết hợp chặt chẽ các nội dung, biện pháp xây dựng tổ chức cơ sở đảng TSVM với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, trong đó đẩy mạnh các phong trào thi đua để phát hiện những quần chúng ưu tú bồi dưỡng kết nạp vào Đảng.

Hai là, tổ chức tốt các lớp bồi dưỡng cảm tình đảng và bồi dưỡng lý luận cho đảng viên mới phù hợp với điều kiện làm việc, sinh hoạt của quần chúng ở đơn vị sản xuất, kinh doanh, nhất là những đơn vị hoạt động nơi công trường, dự án. Việc tổ chức các lớp bồi dưỡng phải được chuẩn bị chu đáo về nội dung, chương trình, bảo đảm chất lượng giáo án, giáo trình, báo cáo viên phải có năng lực truyền đạt tốt và có uy tín. Cùng với việc tổ chức các lớp học, phải làm tốt khâu bồi dưỡng trực tiếp, thường xuyên của cấp ủy, phân công đảng viên, kiểm tra, giúp đỡ để không ngừng nâng cao nhận thức và xây dựng động cơ phấn đấu đúng đắn cho quần chúng.

Ba là, nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, của cơ quan chính trị và ban chấp hành các tổ chức quần chúng trong việc phát hiện tạo nguồn, bồi dưỡng và xem xét kết nạp đảng viên. Làm tốt công tác phối hợp giữa cấp ủy đơn vị với cấp ủy, chính quyền, đoàn thể địa phương nơi quần chúng cư trú. Thực hiện nghiêm túc quy định về thẩm tra xác minh, lấy ý kiến của tổ chức và cá nhân liên quan...

Bốn là, cấp ủy các cấp phải thực hiện đúng phương châm, nguyên tắc, thủ tục xét kết nạp đảng viên; gắn công tác phát triển đảng viên với nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức đảng và chất lượng đảng viên; coi trọng kết nạp những quần chúng ưu tú là đoàn viên thanh niên được đào tạo cơ bản, có chuyên môn nghiệp vụ vững, phẩm chất đạo đức tốt và có khả năng bồi dưỡng trở thành cán bộ nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Phải coi trọng phát triển đảng viên cả về số lượng và chất lượng, lấy chất lượng là chính. Định kỳ sơ kết, rút kinh nghiệm công tác phát triển đảng viên và lấy kết quả công tác phát triển đảng viên là một trong những tiêu chí để đánh giá, phân tích chất lượng cấp ủy, tổ chức đảng hằng năm.